广东省国有资产监督管理委员会
李荣融：必须按照客观规律来办国企
对国有企业的未来发展方向，我们还是要继续调整结构。
一方面，国企自身要有活力，国家要求控制的领域就要控制住，影响力还要增加；另一方面是要理清主业，市场已经很成熟的领域，国企必须退出。
当然，有些国外的国有企业也存在这个问题，门类很多，这个也想做，那个也想做。但做什么，应该是股东说了算，不是总经理说了算。所以，股东在这个问题上应该很坚定，跟企业定好主业，定好它的目标，剩下就只有一件事：你去做，我考核。
金融危机之后，跟西方企业相比，我们国有企业的调整步伐相对迟缓。因此我们要控制中央企业在一般竞争性领域的盲目扩张，防止盲目做大。部分企业过度投资，经营风险积聚，亏损子企业增多，影响了企业的整体运行效率。
中央企业尤其要专注发展自己的优势产业，清理非主业和低效资产，把各类资源向主业集中，巩固行业领先地位，在结构调整中占据主导权。我们要强化国有资本在战略性领域的控制力、带动力和影响力，培育一批大公司，引导国有资本向高技术和新兴产业加大投入。
实际上，不管是国有还是私有，只要是代表国家作为一个出资人进入这个企业，就是股东。所以，找准自己的定位，股东能说的话我说，不是股东说的话，我不说。我们将企业的目标提出来，投资多少，应该得到的回报是多少。然后告诉股东，我投资的这个企业是做什么的。但在此之前，国企要将主业定下来。
在我看来，国有企业应退出已经很成熟的领域，以开发新领域为主。并且，为提高企业运作效率、展现活力，国企并购外企都是必然过程，目的就是要培育出像美国NBA篮球队一样的巨星企业。
国有企业本身要有活力，除控制好应控制的领域外，也应加强企业自身的影响力。客观地讲，一个国家的影响力，大部分是通过企业来体现的。国有企业的责任是保证国民经济成长，并且为提高自身运作效率，应该积极并购外企。
做跨国经营一样可以提高资本效果。为什么？因为这个地方的原材料便宜，我就买这里的的，那边的劳动力便宜，我用那边的劳动力。所以，我们的国有企业也应学习这样的做法。国资委十分鼓励国有企业进行海外并购。国企想要提高企业的运作效率，进行海外收购是必然的，因为在本地和在境内组织资源，对企业的发展是远远不够的，跨国经营可以提高资本效率。
不过，虽然我们呼吁向外扩展，但企业也应保持清醒，要吸取雷曼兄弟的教训，将公司结构治理好、把企业主业理清，一定要有一批巨星企业，还要有一批优秀的中小企业，形成一个竞争较强的结构。
这几年，中央企业之所以发展比较快，资本市场的支持发挥了很重要的作用。上市以后，国企筹集资金的速度变快了，能及时地抓住发展机遇，相应地，发展速度也加快了。而且，上市可以改善国企的公司治理结构，上市公司的管理模式会使国企运营的透明程度不断加大。
闭门经营的国有企业有许多事是不透明的，我们监督的作用也较为有限。而上市以后，国企的运营情况必须按照上市公司的要求及时对外公布，接受公众的监督。当然，最有效的监督是来自公众的监督、媒体的监督。所以，国资委未来还将继续鼓励国有企业积极上市。
事实上，推动国有资产证券化也是国资委今年的工作重点之一。在央企层面，国资委提出，今年将继续支持符合条件的中央企业尽快实现主营业务整体上市。在地方国企层面，要积极推动企业集团核心业务资产上市或整体上市，推动优势资源向绩优上市公司集中，提高企业资本的证券化比重。地方国资委在推动国企上市方面也应该表现积极。以上海为例，2009年，上海市约有270.54亿元国资实现证券化，资产证券化率达到25.4%。在此基础上，上海市国资委提出，今年上海市属经营性国资资产证券化率将再提高6～7个百分点，达到30%。
不管是民营企业，还是股份制企业、国有企业，都要遵循企业发展的规律。任何事违背规律，最终是不会成功的，甚至还要遭受规律的惩罚。
今天，我们的国有企业要想办好，也必须按企业的发展规律去办。要问国企在这几年有什么变化，实际就是我们在有意识地努力，按照企业发展规律去走。（来源：中国证券网）
2010-07-16
